12月27日，防城港市有關部門為防城區茅嶺鎮美麗村開放式養殖用海項目同時制發海域使用權證、水域灘涂養殖證，我區首次順利實現“兩證同發”，進一步提升養殖用海保障效率，為廣西沿海地區優化養殖用海管理供了可復制可借鑒可推廣的經驗。

“兩證同發”現場

養殖用海是傳統的海域開發利用活動，也是廣西用海面積最大的海域使用類型，對保障我區廣大漁民生產生活、促進沿海地區經濟社會發展具有重要作用。長期以來，由于海域使用權證、水域灘涂養殖證兩者的權利內容規制存在差異，需分別由海洋主管部門和漁業主管部門分別辦理，在一定程度上存在海域使用管理和養殖生產管理銜接不暢、養殖生產者合法權益得不到充分保障等問題。? ?

自治區海洋局會同自治區農業農村廳，認真貫徹落實自然資源部辦公廳、農業農村部辦公廳聯合印發的關于優化養殖用海管理有關文件精神，指導防城港市海洋局于今年11月專門印發“兩證同發”工作實施方案，在充分了解民意和前期調研摸排基礎上，明確養殖用海項目“兩證同發”工作由縣級海洋、漁業行政主管部門主導實施，由縣級海洋行政主管部門實施“一窗受理”，實現關聯事項一次申請、并聯審批、協同辦理、同步發證，推動“高效辦成一件事”，養殖用海“兩步走”精簡為“一步走”，水域灘涂養殖證不再另行報批，辦理時限直接壓縮100%，為養殖企業、養殖戶提供高效用海服務。

“兩證同發”工作立足于綠色低碳發展，節約集約開發利用海域資源，在嚴守海洋資源安全底線的前提下，進一步精簡審批材料、優化辦理流程、壓縮辦理時限，為養殖生產者提供便利快捷的辦證服務，不僅有效解決了農村集體經濟組織或村委會管理養殖用海確權難題，有效維護了養殖生產者合法權益，還通過優化發展營商環境，為向海經濟高質量發展提供了有力保障。

今年以來，自治區海洋局聚焦主責主業，全力做好海洋資源要素保障服務，認真貫徹落實深化“簡易辦”“放管服”等改革措施，全面完成一窗受理、容缺受理、承諾審批、全區通辦等行政審批改革工作，特別是在壓縮行政審批時間、優化審批流程、完善海域使用論證評審、填海竣工驗收程序等重點環節進行創新優化，用海審核事項在法定20個工作日基礎上承諾8個工作日完成審批，實際提速60%以上，一直保持行政審批事項全程網辦率100％，滿意率100%。? ?