10月16日，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)助力畢節(jié)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)席會(huì)議在京召開(kāi)。會(huì)議動(dòng)員實(shí)施《關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)“地域+領(lǐng)域”組團(tuán)式幫扶畢節(jié)的工作方案》，旨在更好發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)優(yōu)勢(shì)，助力畢節(jié)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)建設(shè)取得新成效。

位于中國(guó)西南，曾一度受困于“一方水土養(yǎng)不活一方人”難題的貴州畢節(jié)，在黨中央的親切關(guān)懷下，通過(guò)貴州各族干部群眾的不懈奮斗以及統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的傾力幫扶，如今已經(jīng)實(shí)現(xiàn)精彩蝶變。1988年成立的畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)，正著力推動(dòng)綠色發(fā)展、人力資源開(kāi)發(fā)、體制機(jī)制創(chuàng)新，向著建設(shè)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)的方向不斷前行。

試驗(yàn)區(qū)成立35年來(lái)，各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)和無(wú)黨派人士累計(jì)在畢節(jié)實(shí)施幫扶項(xiàng)目3773個(gè)，涉及資金近25億元，培訓(xùn)各類(lèi)人員53萬(wàn)余人次，提出相關(guān)建議2600余條，幫助對(duì)口幫扶縣（市、區(qū)）制定重大規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興或產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃40余個(gè)，有效助力畢節(jié)全面建成小康社會(huì)和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，逐漸步入高質(zhì)量發(fā)展的“快車(chē)道”，展現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的強(qiáng)大生命力。

畢節(jié)是習(xí)近平總書(shū)記一直深情牽掛的地方。2018年7月18日，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)工作作出重要指示：“著力推動(dòng)綠色發(fā)展、人力資源開(kāi)發(fā)、體制機(jī)制創(chuàng)新，努力把畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為貫徹新發(fā)展理念的示范區(qū)?！?/p>

　模式升級(jí)、資源共享

2022年印發(fā)的《推動(dòng)畢節(jié)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》明確了畢節(jié)打造鄉(xiāng)村振興新典范、綠色發(fā)展樣板區(qū)、人力資源開(kāi)發(fā)培育基地、體制機(jī)制創(chuàng)新先行區(qū)四大新戰(zhàn)略定位，賦予其新的歷史使命。

但也要看到，推動(dòng)畢節(jié)高質(zhì)量發(fā)展，仍面臨經(jīng)濟(jì)底子薄，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)重，人力資源開(kāi)發(fā)水平較低，教育、醫(yī)療等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)資源不足，基本公共服務(wù)短板較多等困難。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)如何發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚資源力量，不斷推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)助力畢節(jié)高質(zhì)量發(fā)展取得新實(shí)效？

通過(guò)“地域+領(lǐng)域”組團(tuán)式幫扶，逐步推動(dòng)幫扶區(qū)域由局部向全域轉(zhuǎn)變，幫扶方式由相對(duì)單一向全面縱深轉(zhuǎn)變，這一“升級(jí)”模式有助于實(shí)現(xiàn)幫扶資源互補(bǔ)共享，更拓寬了幫扶方式和平臺(tái)渠道，體現(xiàn)了統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，豐富了新時(shí)代多黨合作服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化的實(shí)踐模式，進(jìn)而推動(dòng)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)成員與中國(guó)共產(chǎn)黨想在一起、站在一起、干在一起，更好彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度和中國(guó)新型政黨制度的優(yōu)越性、影響力、說(shuō)服力。

安置搬遷群眾逾1.3萬(wàn)人的赫章縣金銀山易地搬遷社區(qū)，是體現(xiàn)“地域+領(lǐng)域”組團(tuán)式幫扶成效的生動(dòng)實(shí)例。據(jù)介紹，中央統(tǒng)戰(zhàn)部充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)優(yōu)勢(shì)，牽頭打造光彩車(chē)間、光彩幼兒園、光彩生活空間、光彩橋等配套設(shè)施，并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各民主黨派力量，積極探索“地域+領(lǐng)域”創(chuàng)新幫扶模式，在金銀山等社區(qū)聚力打造易地扶貧搬遷幸福家園，產(chǎn)生良好效果。

　明晰方向、引領(lǐng)全局

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下繼續(xù)支持畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)改革發(fā)展，在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐中不斷發(fā)揮好中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的制度優(yōu)勢(shì)。

如何有效、有序開(kāi)展統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)“地域+領(lǐng)域”組團(tuán)式幫扶畢節(jié)工作？

今年7月，中央統(tǒng)戰(zhàn)部印發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)“地域+領(lǐng)域”組團(tuán)式幫扶畢節(jié)的工作方案》（下稱(chēng)《工作方案》），對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)提出了4條工作原則。這為未來(lái)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)更好助力畢節(jié)建設(shè)貫徹新發(fā)展理念的示范區(qū)起到了引領(lǐng)全局的作用。

比如，“堅(jiān)持畢節(jié)所需、統(tǒng)戰(zhàn)所長(zhǎng)”，深入思考如何把二者更好結(jié)合起來(lái)，不斷提升幫扶的針對(duì)性和實(shí)效性，把發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)所長(zhǎng)與畢節(jié)發(fā)展所需結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)幫扶資源與幫扶需求有效對(duì)接；

比如，“堅(jiān)持盡力而為、量力而行”，深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，既全力以赴、又把力用足用好、用在刀刃上，在能力范圍內(nèi)用心用情用力幫扶畢節(jié)；

比如，堅(jiān)持聚焦重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效，著重圍繞畢節(jié)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)建設(shè)的三大主題持續(xù)發(fā)力，力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上不斷有新突破，確保助力畢節(jié)發(fā)展取得實(shí)在成效；

比如，堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、形成合力，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)各方面發(fā)揮所長(zhǎng)、共同發(fā)力，加強(qiáng)整體推進(jìn)，加強(qiáng)內(nèi)引外聯(lián)，組建幫扶團(tuán)隊(duì)，通過(guò)合作產(chǎn)生“化學(xué)反應(yīng)”，達(dá)到“1+1＞2”的效果。

　整體推進(jìn)、多點(diǎn)開(kāi)花

會(huì)議指出，“地域+領(lǐng)域”組團(tuán)式幫扶畢節(jié)，需要統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)各方面發(fā)揮所長(zhǎng)、共同發(fā)力，加強(qiáng)整體推進(jìn)。

比如，在深化地域組團(tuán)式幫扶方面，支持各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)繼續(xù)探索完善省級(jí)組織與畢節(jié)對(duì)口縣有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）建立結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)做法，深化組團(tuán)式幫扶效果；支持無(wú)黨派人士依托黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)等平臺(tái)載體，開(kāi)展技術(shù)幫扶、服務(wù)對(duì)接等活動(dòng)。

比如，在開(kāi)展科技領(lǐng)域組團(tuán)式幫扶方面，組織高校、科研院所等單位的科技人才成立各類(lèi)專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)，為畢節(jié)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站、科技咨詢(xún)中心等提供技術(shù)指導(dǎo)；搭建“教授工作站”、“科技小院”、“數(shù)字小院”等平臺(tái)，將科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐之中。

比如，在開(kāi)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域組團(tuán)式幫扶方面，協(xié)助聯(lián)引民營(yíng)企業(yè)投資辦廠，做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)；支持貴州開(kāi)展“光彩事業(yè)畢節(jié)行”活動(dòng)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)赴畢節(jié)對(duì)接洽談項(xiàng)目，幫助發(fā)展帶動(dòng)增收明顯的特色產(chǎn)業(yè)；引進(jìn)具有較強(qiáng)影響力和輻射力的電商平臺(tái)推介畢節(jié)農(nóng)特產(chǎn)品，助力完善縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)和快遞物流配送體系等。

比如，在開(kāi)展教育領(lǐng)域組團(tuán)式幫扶方面，協(xié)調(diào)其他省市優(yōu)質(zhì)學(xué)校與畢節(jié)中小學(xué)校開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”聯(lián)系幫扶，通過(guò)遠(yuǎn)程教育、同步課堂等方式推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，促進(jìn)畢節(jié)中小學(xué)校提升辦學(xué)水平和教育質(zhì)量；協(xié)調(diào)社會(huì)力量支持畢節(jié)建設(shè)幼兒園、寄宿制學(xué)校，捐贈(zèng)教學(xué)設(shè)備，加強(qiáng)學(xué)科教室建設(shè)、信息化教學(xué)條件建設(shè)等。

比如，在開(kāi)展健康領(lǐng)域組團(tuán)式幫扶方面，協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)知名醫(yī)學(xué)院校、醫(yī)院與畢節(jié)縣級(jí)以上公立醫(yī)院結(jié)對(duì)共建，幫助完善科室體系，推進(jìn)重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)，提升縣域整體診療水平；組織知名醫(yī)學(xué)專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)，赴畢節(jié)開(kāi)展查房、義診等活動(dòng)；支持畢節(jié)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、醫(yī)療服務(wù)信息化建設(shè)等。

比如，在開(kāi)展人才領(lǐng)域組團(tuán)式幫扶方面，聯(lián)引國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校結(jié)對(duì)幫扶畢節(jié)職業(yè)院校；協(xié)調(diào)東部省市相關(guān)行業(yè)、企業(yè)與畢節(jié)職業(yè)院校加強(qiáng)合作，開(kāi)展“訂單式”培訓(xùn)；支持畢節(jié)開(kāi)展脫貧群眾職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動(dòng)力素質(zhì)和就業(yè)技能；組織開(kāi)展畢節(jié)電商企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社人員在農(nóng)產(chǎn)品包裝、直播帶貨技能等方面的培訓(xùn)，提升當(dāng)?shù)仉娚虪I(yíng)銷(xiāo)水平和合作社發(fā)展能力等。

一分部署，九分落實(shí)。抓好組織實(shí)施的關(guān)鍵是落實(shí)工作責(zé)任。會(huì)議要求，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)社會(huì)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)作用，加強(qiáng)各方溝通對(duì)接，深入研究謀劃，將一項(xiàng)項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)具體化為一個(gè)個(gè)幫扶項(xiàng)目，確保取得扎實(shí)成效。同時(shí)，探索建立統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)社會(huì)服務(wù)工作信息化平臺(tái)，推進(jìn)機(jī)制、制度創(chuàng)新，提升組團(tuán)式幫扶工作的規(guī)范化水平。