甘肅省人民代表大會常務委員會

關于以鑄牢中華民族共同體意識為主線

促進新時代民族團結進步的決定

(2024年7月26日甘肅省第十四屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過)

甘肅是多民族地區，民族團結是各族人民的生命線。習近平總書記視察甘肅時作出了“高舉各民族大團結的旗幟，深入推進民族團結進步創建工作”的重要指示。為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想，認真落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，扎實推進全省民族團結進步事業，結合實際，作出如下決定：

一、深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想。堅持黨對民族工作的全面領導，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，全面貫徹落實黨的民族政策，始終把鑄牢中華民族共同體意識作為新時代黨的民族工作和民族地區各項工作的主線，正確把握共同性和差異性的關系、中華民族共同體意識和各民族意識的關系、中華文化和各民族文化的關系、物質和精神的關系，積極引導全省各族人民樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，增強國家意識、公民意識、法治意識，堅定對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的高度認同，樹牢休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念，促進共同團結奮斗、共同繁榮發展、共創復興偉業。

二、大力加強中華民族共同體理論體系建設。持續深化習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想的研究和闡釋。構建鑄牢中華民族共同體意識學術研究體系，推動高等院校加強相關學科建設，優化調整院系和專業設置，深化中華民族共同體重大基礎性問題研究，形成完整的史料體系、話語體系、理論體系。堅持正確的中華民族歷史觀，用好《中華民族共同體概論》教材和中華文明探源工程、“考古中國”等重大項目成果，高質量編纂《中華民族交往交流交融史料匯編·甘肅卷》，深入挖掘和積極運用甘肅各民族交往交流交融的生動故事、考古成果、文化遺存，充分展示各民族交融匯聚成多元一體中華民族的歷史。鼓勵多學科共同參與鑄牢中華民族共同體意識研究，加強鑄牢中華民族共同體意識研究基地、教育基地、培訓基地建設。加強青年專家學者培養，鼓勵專家學者深化理論研究，推出更多立足中國歷史、解讀中國實踐、回答中國問題的原創性理論成果。

三、持續深化鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育。深刻認識中華民族共同體意識是民族團結之本，準確理解和把握鑄牢中華民族共同體意識提出的時代背景、重大意義、科學內涵和實踐要求。深入實施鑄牢中華民族共同體意識教育“石榴籽”工程，將其納入全省干部教育、國民教育、社會教育全過程，以中華民族共同體意識固本培元。構建大中小幼有機銜接的學校教育體系，把鑄牢中華民族共同體意識融入辦學治校、教書育人全過程，將其作為學校思政課的重點，引導各族學生從小鑄牢中國心、中華魂。精準化、分眾化開展群眾教育活動，持續深入開展好民族團結進步宣傳月、黨的民族宗教理論政策下基層“百場萬人”大宣講等活動，打造看得見、摸得著的宣傳教育實體。立足敦煌文化、絲路文化、長城文化、黃河文化、始祖文化、紅色文化、民俗文化等人文資源優勢，充分利用媒體、主題場館、教育基地等平臺和載體擴大宣傳面，講好中國共產黨和中國特色社會主義的故事，講好中國式現代化甘肅實踐的故事，講好中華民族共同體和全省民族團結進步的故事。將鑄牢中華民族共同體意識融入各類文化活動、體育賽事、重大節會等，推動入腦入心、化風成俗。實施“互聯網＋民族團結”宣傳行動，使網絡空間成為鑄牢中華民族共同體意識的最大增量。

四、全面推進中華民族共有精神家園建設。深入貫徹習近平文化思想，著眼建設中華民族現代文明，實施紅色基因傳承工程和中華優秀傳統文化傳承發展工程，著力培育和踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚民族精神和時代精神，推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展，不斷激發全民族文化創新創造活力。樹立和突出各民族共有共享的中華文化符號和中華民族形象，加大對已挖掘選樹的文化符號的宣傳使用力度，打造更多具有鮮明時代特征的民族文化品牌，繁榮發展社會主義先進文化。持續開展“石榴杯”系列文化活動，創作具有中華文化底蘊、汲取各民族文化營養、融合現代文明、體現甘肅特色的文藝精品，推動各民族文化互鑒交融。大力倡導現代文明，實施文明創建、公民道德建設、時代新人培育等工程，深化拓展新時代文明實踐中心建設，營造共創中華民族現代文明的濃厚氛圍。全面推廣普及國家通用語言文字，全面推行國家統編教材，科學保護各民族語言文字，以語言相通促進心靈相通、命運相通。

五、更好促進各民族廣泛交往交流交融。深入實施“各族青少年交流計劃”“各族群眾互嵌式發展計劃”“旅游促進各民族交往交流交融計劃”，推動各民族廣泛交往、全面交流、深度交融。積極構建互嵌式社會結構和社區環境，創造全省各族群眾共居共學、共建共享、共事共樂的社會條件，在空間、文化、經濟、社會、心理等方面逐步實現全方位嵌入。推進全省各民族人口流動融居，加大政策引導力度，支持各族群眾到東中部地區務工經商、安居定居，鼓勵各地群眾到民族地區投資興業、工作生活，促進雙向交流。持續推進民族團結進步創建工作，深化河西走廊民族團結進步示范區、隴東隴南民族團結進步提升區、沿洮沿黃民族團結進步創新區“一廊一區一帶”創建行動，把鑄牢中華民族共同體意識的工作要求有形有感有效貫徹落實到全省公共文化設施建設、城市標志性建筑建設等方面，深化民族團結進步創建進機關、進企業、進社區、進鄉鎮、進學校、進連隊、進宗教活動場所以及進景區、進博物館、進展陳館等活動，打造一批特色鮮明、成效明顯的示范典型，推動民族團結進步創建增點延鏈、增量擴面、增效提質。

六、全面推動各民族共同走向社會主義現代化。認真落實全面深化改革要求，立足資源稟賦、發展條件、區位優勢等實際，支持民族地區主動融入全省發展大局，積極對接共建“一帶一路”、新時代推進西部大開發、黃河流域生態保護和高質量發展、西部陸海新通道等國家戰略，加快重大項目和基礎設施建設，構建“走出去”“引進來”雙向開放新格局。樹牢生態文明理念，健全生態文明體制機制，全力守護好黃河流域和祁連山等重要生態功能區，切實提升把綠水青山轉化為金山銀山的能力水平。完善科技創新體制機制，因地制宜發展新質生產力，培育現代農牧、文化旅游、餐飲服務、商貿物流、民族醫藥和清潔能源等特色優勢產業，做大做強實體經濟，增進各族群眾民生福祉。支持甘南藏族自治州建設青藏高原生態保護和可持續發展先行區、臨夏回族自治州建設鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接示范區、河西走廊建設各民族共同富裕示范區，探索走出各具特色的現代化之路。推動基本公共服務均等化，完善就業創業扶持政策，推進義務教育優質均衡發展和城鄉一體化，加強醫療衛生服務體系建設，提高民族地區公共服務保障能力和水平。

七、著力提升依法治理民族事務的能力和水平。堅持和完善民族區域自治制度，落實好黨的民族政策和相關法律法規，將鑄牢中華民族共同體意識的原則和要求落實到相關地方性法規的立改廢工作中，穩慎推進涉民族政策法規調整完善。根據不同地區、不同民族實際，突出區域化和精準性，更多針對特定地區、特殊問題、特別事項制定實施差別化區域支持政策。創新基層治理體制機制，在黨委的領導下，完善政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系。加強法治宣傳教育，引導全省各族干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。建立健全各族群眾訴求表達、利益協調、權益保障機制，依法妥善處理涉民族因素矛盾糾紛，確保民族事務在法治軌道上運行。牢固樹立總體國家安全觀，健全民族領域防范化解風險隱患的體制機制，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，把矛盾和問題解決在基層，堅決維護國家安全統一。全面貫徹新時代黨的宗教理論和方針政策，依法加強宗教事務管理，促進宗教和順、社會和諧、民族和睦。

八、廣泛凝聚促進民族團結進步的強大合力。堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線、促進民族團結進步是全社會的共同責任和光榮使命。全省各級人大及其常委會應當緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識做好立法、監督和代表等工作，推動健全鑄牢中華民族共同體意識的制度機制，為促進新時代全省民族團結進步提供強有力的法治保障。全省各級人民政府應當認真落實促進各民族廣泛交往交流交融、保障各族群眾合法權益等職責要求，采取切實有效舉措，全面加強中華民族共同體建設。全省各級監察委員會、人民法院、人民檢察院，各類群團組織、社會組織、基層群眾性自治組織和企事業單位應當圍繞鑄牢中華民族共同體意識，充分發揮各自優勢，依法履行各自職責，為推進民族團結進步事業貢獻力量。全省各族干部群眾應當積極投身民族團結進步事業，自覺融入中華民族大家庭，以團結奮進的精神狀態，共同推進中國式現代化甘肅實踐，為強國建設、民族復興凝聚磅礴力量。

本決定自公布之日起施行。