2023年,是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,是落實習近平總書記對廣西“五個更大”重要要求、全面建設新時代壯美廣西的起步之年。全區海洋系統要在自治區黨委、政府的正確領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神,全面貫徹落實自治區第十二次黨代會關于“向海而興,向海圖強”的決策部署,提高用海資源要素保障、海域海島管理、海洋預警監測和防災減災、海洋執法能力,推進海洋生態文明建設,大力發展向海經濟,加快建設海洋強區,為奮力譜寫新時代壯美廣西建設新篇章作出海洋貢獻。力爭全年向海經濟生產總值預期目標同比增長約8.1%(現價)、全區海洋生產總值預期目標同比增長約7.6%(現價)、全區大陸自然岸線保有率不低于國家管控目標。
一、組織實施新一輪向海經濟三年行動計劃,加快推進海洋強區建設
一是充分發揮現有平臺機制作用,組織實施向海經濟三年行動計劃(2023—2025年),持續推進“向海產業壯大、向海通道建設、海洋科技創新、向海開放合作、海企入桂招商、美麗海灣建設”等六大行動,突出抓好2023年重點工作和重大項目建設,進一步優化向海經濟空間布局、構建現代向海產業體系、建設向海通道網絡、提升海洋科技創新能力、深化向海開放合作、保護海洋生態環境、增強向海發展意識,穩步提升向海經濟綜合實力。二是積極配合推進平陸運河經濟帶規劃建設,作為構建廣西向海發展新格局的一項重大舉措。三是推動構建向海經濟統計核算指標體系,探索開展向海經濟運行監測和評估。
二、用好用足用活政策,扎實做好海洋資源要素保障服務
一是銜接好《廣西國土空間規劃(2021-2035)》《廣西海岸帶綜合保護與利用規劃(2021-2035)》,為保障重大涉海項目提供空間規劃引導和有力支撐。二是服務保障好西部陸海新通道、自由貿易試驗區、北欽防一體化等重大項目用海用島。三是按照國家統一部署,組織開展好無居民海島岸線勘測工作。四是加大圍填海歷史遺留問題分類處置力度,積極穩妥地推進剩余“已批未填”類項目處置,力爭完成“未批已填”類處理方案備案審查工作。五是在嚴格管控圍填海、守住海洋生態安全底線的前提下,結合我區布局國家重大項目的用海需求,認真開展項目前期工作,積極向上爭取項目新增圍填海。六是指導做好北海合浦縣推進全國無居民海島歷史遺留問題處置試點工作。七是積極會同各級財政主管部門做好規范海域使用金減免監管工作,嚴格貫徹落實海域有償使用制度。
三、做好海洋生態修復和預警監測工作,共建廣西北部灣美麗海灣
一是持續推進海洋生態保護修復項目,進一步壓實沿海三市人民政府主體責任,確保全面完成項目建設內容。二是嚴守海洋生態紅線,持續開展海洋生態系統服務價值監測與評估,為海洋生態保護、海洋開發利用、海域使用管理及海洋經濟核算提供科學依據。三是加強廣西海洋生物入侵風險預警監測和赤潮預警監測。開展年度赤潮災害應急演練、海洋防災減災宣傳活動。四是強化海洋觀測管理,以海洋智能化精細化預報能力為目標,建設預報業務系統,高效發布全區的海洋預報和海洋災害警報,提升海洋觀測數據共享服務水平。五是推動海洋災害風險普查成果應用,開展海洋災害防御能力建設。六是做好藍碳試點工作,設計具有廣西特色的藍碳方法學,推動開發藍碳碳匯項目。
四、強化海洋科技創新驅動和對外開放合作,支撐引領向海經濟高質量發展
一是落實自治區人民政府與中國海洋大學戰略合作協議,深化省校合作,共建“向海經濟發展研究中心”,建設高水平向海經濟研究基地和向海經濟智庫。二是支持以自然資源部第四海洋研究所為主體,聯合區內外科研力量,建立海洋領域自治區(重點)實驗室。三是貫徹落實“科改33條”,做大做強廣西海洋研究院。四是積極推進實施“數字海洋”建設工程,完成廣西海洋大數據中心項目前期工作,爭取列入年度投資計劃。五是加快建設中國—東盟國家海洋科技聯合研發中心,努力打造成為面向東盟國家的區域性海洋科技合作平臺。六是共同辦好第一屆中國—東盟國家藍色經濟論壇,開創我國與東盟國家海洋交流合作新平臺。
五、扎實開展“海企入桂”招商專項行動,積極促進向海產業轉型升級
一是深化向海經濟重點產業鏈招商,主要面向粵港澳大灣區、長江經濟帶、海南自由貿易港、成渝地區雙城經濟圈等開展精準招商活動,舉辦1-2次向海經濟產業集中招商推介活動,積極促成引進一批龍頭企業、重點產業鏈企業和優質項目。二是組織廣西涉海企業參加中國海洋經濟博覽會等相關涉海展覽展會,大力推廣廣西產品,提升廣西海洋企業形象和知名度。三是力爭2023年聯系對接30家以上重點目標企業、10家以上涉海商協會,簽約和落地一批涉海企業和項目。
六、加強海洋行政監管執法,維護海洋管理良好秩序
一是持續加大對重要自然岸線區域、海洋觀測站點的巡查和疑點疑區海域使用的核查力度,嚴厲打擊各類違法用海、用島以及破壞海洋觀測設施和海底電纜管道等行為。二是繼續推進廣西海洋維權執法綜合保障基地、廣西海洋執法信息平臺等設施與裝備建設,充分利用好中國海監1118船、廣西海域海島動態監管系統以及廣西行政執法綜合管理監督平臺等,持續加強項目用海監管。三是加強跨地區跨部門聯合執法,積極參加中國海警局等部門組織的“碧海”等專項執法行動,深化粵桂瓊三省(區)海洋與漁業執法協作機制。四是積極探索建立項目用海用島行政審批、執法監管、海域使用動態監視監測“三位一體”聯動處置工作機制。
七、積極開展海洋意識宣傳教育,大力營造向海發展良好氛圍
一是把樹立全民現代海洋觀融入全區海洋宣傳工作中一體部署、同步推進,不斷堅持加強宣傳主陣地建設,加強對新形勢自媒體時代社會輿論的引導,持續弘揚向海發展正面宣傳主旋律。二是繼續舉辦好世界海洋日暨全國海洋宣傳日主題活動。三是以廣西海洋科普和意識教育基地為重點,推動海洋科普教育和海洋意識傳播,2023年計劃新增海洋科普和意識教育基地6家以上。四是各級海洋部門要積極打造高質量海洋特色文化節慶活動,支持各海洋科研院所和大學舉辦海洋意識教育和發展向海經濟專題的培訓班和講座。
八、認真落實管黨治黨政治責任,著力提升機關基層黨建水平
一是深化對黨忠誠教育,引導廣大黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,堅決做到“兩個維護”。二是堅持黨的全面領導,突出以政治建設為統領,把加強黨的領導落實到海洋系統各方面各環節。三是加強黨的思想建設,深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神,推進黨史學習教育常態化長效化。四是堅持黨對意識形態工作的全面領導,切實落實意識形態工作責任制。五是堅持黨管干部原則,貫徹新時代好干部標準,進一步加強黨員干部隊伍和人才隊伍建設。六是堅持大抓基層的鮮明導向,深化各級黨組織“五基三化”建設。七是不斷鞏固拓展巡視整改成果,以巡視整改的扎實成效推進廣西海洋事業發展取得新突破。八是持之以恒正風肅紀,扎實推進清廉海洋建設,構建“縱向到底、橫向到邊”的黨風廉政建設責任體系。九是持續推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,全力完成定點幫扶村的鄉村振興目標任務。
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