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2021年，是“十四五”開局之年，是全區(qū)海洋系統(tǒng)的“落實年”。全區(qū)海洋系統(tǒng)要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)海洋強國的重要論述和“打造好向海經(jīng)濟”的重要指示精神，在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，深入實施向海經(jīng)濟三年行動計劃，狠抓任務(wù)落實，奮力開創(chuàng)廣西向海經(jīng)濟發(fā)展新局面。力爭全年海洋生產(chǎn)總值同比增長約10.0%，向海經(jīng)濟生產(chǎn)總值同比增長約9.0%，自然岸線保有率不低于35%。

一、組織實施向海經(jīng)濟三年行動計劃

進(jìn)一步提升海洋工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，指導(dǎo)和督促六個專項工作組和各市完成各項目標(biāo)任務(wù)。一是分解下達(dá)《廣西加快發(fā)展向海經(jīng)濟推動海洋強區(qū)建設(shè)三年行動計劃（2020-2022年）》2021年重點工作任務(wù)和重大項目，組織實施向海產(chǎn)業(yè)壯大等六大行動，編制向海產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄。二是組建廣西向海經(jīng)濟專家委員會，開展向海經(jīng)濟發(fā)展重大課題研究，為自治區(qū)黨委、政府提供決策參考。三是健全運行監(jiān)測與評估機制，做好海洋運行監(jiān)測與評估，編制廣西海洋發(fā)展報告、向海經(jīng)濟指數(shù)報告和藍(lán)皮書，發(fā)布廣西海洋經(jīng)濟公報。四是開展示范創(chuàng)建，進(jìn)一步組織實施好北海海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)項目和北海市海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范城市項目，培育發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)。啟動向海經(jīng)濟發(fā)展示范園區(qū)創(chuàng)建工作，推動內(nèi)陸城市在沿海建立“飛地園區(qū)”，加快內(nèi)陸區(qū)域向海發(fā)展。

二、科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃

編制完成并組織實施《廣西海洋經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃》和《廣西向海經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2021—2035年）》，配合自然資源廳編制國土空間規(guī)劃（海洋部分），謀劃一批重大政策、重大事項、重大項目，構(gòu)建向海經(jīng)濟發(fā)展新格局。沿海三市分別組織編制和實施本市“十四五”海洋經(jīng)濟發(fā)展專項規(guī)劃。

三、保障重大項目用海用島

一是為西部陸海新通道、北欽防一體化、自由貿(mào)易試驗區(qū)、“雙百雙新”等國家和自治區(qū)重大項目提供用海用島保障。二是集約節(jié)約用海，盤活存量用海，轉(zhuǎn)變用海方式，減少新增圍填海。積極爭取自然資源部盡早批復(fù)《廣西圍填海歷史遺留問題處理方案》，加快推進(jìn)圍填海歷史遺留問題分類處置前期工作。三是繼續(xù)深入推進(jìn)“簡易辦”改革，進(jìn)一步提高辦事效率。

四、不斷增強海洋預(yù)警預(yù)報和防災(zāi)減災(zāi)能力

一是組織編制并實施《廣西海洋觀（監(jiān)）測和預(yù)警減災(zāi)業(yè)務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃》、《海岸帶監(jiān)測預(yù)警能力提升專項工程實施方案》。二是進(jìn)一步完善觀測站點運行管理，建立觀測站點管理制度，新建2套海上油氣平臺觀測點。三是按照自然資源部海洋生態(tài)預(yù)警監(jiān)測的總體要求，開展海洋生物入侵風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測、赤潮預(yù)警監(jiān)測和海洋資源環(huán)境承載能力監(jiān)測。四是開展海洋預(yù)警報和防災(zāi)減災(zāi)工作，每日發(fā)布全區(qū)海洋預(yù)報，探索面向企業(yè)和行業(yè)的定制化海洋預(yù)報信息服務(wù)。適時更新海洋災(zāi)害預(yù)案并開展演練，做好汛期海洋災(zāi)害警報發(fā)布工作。五是推進(jìn)中央防災(zāi)減災(zāi)“九大工程建設(shè)”，實施好海洋災(zāi)害風(fēng)險評估工程、海岸帶保護(hù)修復(fù)工程、海岸帶監(jiān)測預(yù)警能力提升工程。

五、持續(xù)提升海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度

一是按照海洋生態(tài)紅線劃定范圍，嚴(yán)格落實海洋生態(tài)空間管控，因地制宜編制廣西海洋生態(tài)紅線管控規(guī)則。二是配合自治區(qū)自然資源廳編制《廣西生態(tài)修復(fù)總體規(guī)劃》，配合編制《海岸帶濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程專項規(guī)劃》。三是繼續(xù)推進(jìn)海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作，加強海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項目的組織申報、實施、監(jiān)管和評估工作，妥善分類處置好海域海島整治修復(fù)歷史項目。完善生態(tài)修復(fù)項目監(jiān)督和管理辦法，嚴(yán)格組織項目驗收。四是落實好中央環(huán)保督察整改任務(wù)，做好污染防治攻堅戰(zhàn)各項工作。

六、強化海洋科技創(chuàng)新和向海開放合作

一是支持自然資源部第四海洋研究所、北部灣大學(xué)和北海海洋產(chǎn)業(yè)科技園等海洋科研教育機構(gòu)和創(chuàng)新平臺建設(shè)，組織申報和實施海洋科技項目，推動建設(shè)海洋領(lǐng)域自治區(qū)實驗室，激發(fā)海洋科技創(chuàng)新活力。二是探索整合自治區(qū)海洋科技資源，推進(jìn)自治區(qū)綜合性海洋研究機構(gòu)組建工作。三是加強區(qū)域合作，與東盟國家開展海洋資源保護(hù)和開發(fā)利用交流合作，配合舉辦第六屆APEC藍(lán)色經(jīng)濟論壇。

七、進(jìn)一步加強海洋執(zhí)法監(jiān)管

一是加強海洋執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和海監(jiān)執(zhí)法隊伍建設(shè)，提升依法管海護(hù)島能力。二是開展海域使用執(zhí)法檢查，加大對重要自然岸線區(qū)域的巡查和疑點疑區(qū)海域使用的核查力度，嚴(yán)格貫徹落實國家嚴(yán)格管控圍填海的政策精神，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)圍填海行為。三是開展海島保護(hù)執(zhí)法檢查，對海島周邊海域生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處各類違法用島行為。四是做好海底電纜、管道監(jiān)督檢查，組織開展海底電纜保護(hù)專項執(zhí)法行動。

八、開展向海經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)招商行動

會同自治區(qū)投資促進(jìn)局牽頭組織好自治區(qū)各有關(guān)部門和有關(guān)市開展向海經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)招商活動。將“海企入桂”招商融入自治區(qū)“三企入桂項目落實、行企助力轉(zhuǎn)型升級”行動，注重發(fā)揮海洋行業(yè)協(xié)會的作用，突出重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，開展小分隊精準(zhǔn)招商活動，舉辦一次“海企入桂”集中招商推介活動，簽約和落地一批涉海企業(yè)和項目。

九、加快完善海洋政策法規(guī)體系

一是開展《廣西海洋經(jīng)濟發(fā)展促進(jìn)條例》立法前期調(diào)研，爭取早日列入自治區(qū)人大常委會立法計劃。二是深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，加強普法宣傳教育工作，增強法治觀念。三是繼續(xù)推進(jìn)海域海島分等定級調(diào)查延續(xù)性項目，完善用海用島市場化配置制度和海域、無居民海島有償使用制度，積極推進(jìn)無居民海島有償出讓工作。四是繼續(xù)推進(jìn)建設(shè)海域使用信息公共服務(wù)平臺，推廣擴大實施海砂采礦權(quán)和海域使用權(quán)“兩權(quán)合一”招拍掛出讓制度范圍。五是持續(xù)開展全面深化改革工作，全面完成各項目標(biāo)任務(wù)。

十、做好海洋意識宣傳教育

一是以世界海洋日暨全國海洋宣傳日、全國防災(zāi)減災(zāi)日、憲法日和開海節(jié)等為載體，開展形式多樣的海洋特色文化宣傳活動，多渠道宣傳和普及海洋知識。二是舉辦向海經(jīng)濟專題培訓(xùn)班和講座，組織干部前往沿海發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)。三是建立一批海洋文化、海洋科普與教育示范基地，增強海洋意識和向海發(fā)展理念。

十一、嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨

一是高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成黨史學(xué)習(xí)教育各項任務(wù)，廣泛開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史宣傳教育，把學(xué)習(xí)黨史同解決實際問題結(jié)合起來，開展好“我為群眾辦實事”實踐活動。二是提高政治站位，堅決扛起中央巡視反饋意見整改責(zé)任，從嚴(yán)從實抓好專項整改。三是全面加強黨的政治建設(shè)。持續(xù)強化理論武裝，堅定不移踐行新發(fā)展理念，牢牢把握新發(fā)展格局，鞏固深化主題教育成果運用，始終把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面。四是提升機關(guān)基層黨的建設(shè)水平。全面推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格落實“三會一課”、主題黨日、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度，突出機關(guān)基層黨組織書記抓黨建工作，規(guī)范機關(guān)基層黨支部建設(shè)。建設(shè)新時代高素質(zhì)海洋干部隊伍，升級打造中國海監(jiān)1118船黨支部黨建品牌。五是持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實管黨治黨主體責(zé)任，切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，其他班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同考核，做到兩手抓、兩手硬。持之以恒執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則，加強黨員干部隊伍教育管理，不斷推進(jìn)懲防體系建設(shè)。六是扎實開展鄉(xiāng)村振興。接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，全力完成鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)。持續(xù)開展與幫扶村黨組織結(jié)對共建活動，協(xié)助建好建強幫扶村級黨組織。繼續(xù)選好配強駐村第一書記和工作隊員，完善工作隊員關(guān)愛激勵機制。

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