2022年,是黨的二十大召開之年,也是全面落實自治區(qū)第十二次黨代會部署要求的第一年。全區(qū)海洋系統(tǒng)要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,按照自治區(qū)十二次黨代會“1+1+4+3+N”目標任務體系,堅持向海發(fā)展戰(zhàn)略,向海而興,向海圖強,為凝心聚力建設新時代中國特色社會主義壯美廣西作出海洋貢獻,以昂揚的精神狀態(tài)和優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。力爭全年向海經濟生產總值同比增長約9%、海洋生產總值同比增長約8.5%、自然岸線保有率不低于35%。
一、堅決完成向海經濟三年行動計劃
2022年是向海經濟三年行動計劃收官之年。自治區(qū)海洋工作領導小組辦公室要認真貫徹落實領導小組的工作部署,會同各有關市和區(qū)直有關部門,大力推進“向海產業(yè)壯大”等六大專項行動,組織實施好完成好134項重點工作任務以及總投資額1.3萬億元的266個重大項目,加快形成一批主導產業(yè)集聚基地,加快構建向海經濟現(xiàn)代產業(yè)體系。進一步構建完善向海經濟生產總值統(tǒng)計核算指標體系。地方各級海洋主管部門在抓好用海資源要素保障和海洋公共服務的同時,要將工作聚焦到發(fā)展向海經濟上來,要積極爭取各有關部門的大力支持,確保向海經濟三年行動計劃圓滿收官。
二、認真組織實施“十四五”發(fā)展規(guī)劃
貫徹落實好國家《“十四五”海洋經濟發(fā)展規(guī)劃》,組織實施好《廣西海洋經濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃》和《廣西向海經濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(2021-2035年)》,努力構建向海發(fā)展經濟新格局,促進我區(qū)經濟高質量發(fā)展。一要細化規(guī)劃確定的各項目標任務的責任分工,壓實主體責任,確保規(guī)劃順利實施。二要突出重點,按照輕重緩急,分步組織實施,統(tǒng)籌推進重大政策、重大專項和重大項目落地見效。三要加快完成《廣西壯族自治區(qū)海洋經濟促進條例》前期調研,積極推進該條例的立法工作進程。
三、全力保障項目用海需求
一是圍繞國家、自治區(qū)重大決策部署,扎實做好西部陸海新通道、自由貿易試驗區(qū)、北欽防一體化、“雙百雙新”等重大項目建設用海要素保障服務工作。二是積極穩(wěn)妥推進解決圍填海歷史遺留問題,以“成熟一個上報一個”為原則,編制處理方案上報自然資源部申請備案,妥善處理“未批已填”歷史遺留問題,促進項目落地建設。三是突出集約節(jié)約用海理念,想方設法盤活存量,先用存量,再用增量。要積極轉變用海方式,鼓勵采用開放式用海、立體分層設權等用海方式。四是完善用海用島管理制度,進一步規(guī)范養(yǎng)殖用海管理,研究制定海域立體分層設權、閑置用海回收處置等制度。
四、扎實開展海洋生態(tài)保護修復和預警預報
一是組織實施好“藍色海灣”整治行動項目和海岸帶保護修復項目,切實加快項目實施進度,加快項目資金支出進度,確保全面完成項目建設內容和績效考核指標。二是繼續(xù)積極組織申報2023年度國家海洋生態(tài)保護修復項目,爭取更多中央資金支持廣西建設。三是持續(xù)開展海洋生態(tài)系統(tǒng)服務價值監(jiān)測與評估,為海洋生態(tài)保護、海洋開發(fā)利用及海域使用管理及海洋經濟核算提供科學依據(jù)。四是繼續(xù)開展廣西典型海洋生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測,掌握管轄海域珊瑚礁、海草床、紅樹林和河口海灣等生態(tài)系統(tǒng)的健康狀況,加強廣西海洋生物入侵風險預警監(jiān)測和赤潮預警監(jiān)測。五是加強海洋災害風險防控與調查評估,開展年度赤潮災害應急演練、海洋防災減災宣傳活動。
五、不斷提升海洋科技創(chuàng)新能力
一是認真貫徹落實習近平總書記指示要求,增強中國—東盟國家海洋科技聯(lián)合研發(fā)中心活力,加強與東盟國家開展海洋資源保護和開發(fā)利用交流合作,積極參與組織籌備中國—東盟國家藍色經濟論壇。二是加快推進自然資源部第四海洋研究所等科研教育機構和創(chuàng)新平臺建設,積極培育創(chuàng)建國家級海洋重點實驗室。支持北海海洋產業(yè)科技園打造成為我區(qū)海洋重大科技基礎設施平臺。三是貫徹落實“科改33條”,持續(xù)推進海洋科技體制改革,探索建立自治區(qū)級綜合性海洋研究機構。四是積極組織申報海洋科技項目及科技獎勵,培育一批具備較強競爭力的專業(yè)化研發(fā)服務機構和企業(yè)。
六、積極推進“海企入桂”招商行動
按照自治區(qū)招商工作統(tǒng)一部署,積極組織向海經濟產業(yè)招商,力爭年內聯(lián)系對接30家以上重點目標企業(yè)、10家以上涉海商協(xié)會,簽約和落地一批涉海企業(yè)和項目,向海經濟招商引資到位資金同比增長10%。一是聚焦產業(yè)鏈招商,充分發(fā)揮西部陸海新通道沿線優(yōu)勢,圍繞海洋漁業(yè)、綠色臨海臨港產業(yè)等重點產業(yè)精準招商。二是充分利用自治區(qū)各部門和各市在粵港澳大灣區(qū)、長江經濟帶和京津冀地區(qū)的駐點招商工作隊,組織若干次小分隊精準招商活動,舉辦一次向海經濟產業(yè)集中招商推介活動。三是要建立“海企入桂”招商跟蹤服務協(xié)調機制,與中國農業(yè)發(fā)展銀行廣西分行等機構合作推進“海企入桂”招商落地落實見成效。
七、持續(xù)加強海洋監(jiān)管執(zhí)法
一是繼續(xù)加大對重要自然岸線區(qū)域的巡查和疑點疑區(qū)海域使用的核查力度,嚴厲打擊各類違法用海、用島以及破壞海底電纜管道等行為,維護廣西良好的海洋生態(tài)環(huán)境和正常海域使用秩序。二是充分用好“中國海監(jiān)1118船”、廣西海域海島動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)以及廣西行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督平臺,繼續(xù)推進廣西海洋維權執(zhí)法綜合保障基地、廣西海洋執(zhí)法信息平臺等設施與裝備能力建設。三是加強跨部門聯(lián)合執(zhí)法,積極參加中國海警局等部門組織的各類專項執(zhí)法行動,進一步提升海洋執(zhí)法綜合管控能力,為廣西向海經濟的高質量發(fā)展保駕護航。
八、加大海洋意識宣傳教育力度
一是把樹立全民現(xiàn)代海洋觀融入全區(qū)海洋宣傳工作中一體部署、同步推進,要創(chuàng)新方法和形式,不斷堅持加強宣傳主陣地建設,加強對新形勢自媒體時代社會輿論的引導,持續(xù)弘揚向海發(fā)展正面宣傳主旋律。二是全力承辦好自然資源部在北海市舉辦的2022年“世界海洋日暨全國海洋宣傳日”國家主場活動。三是各級海洋部門要積極打造高品質海洋特色文化節(jié)慶活動,支持海洋科研機構和院校舉辦系列海洋意識教育和發(fā)展向海經濟專題培訓班和講座。四是建立一批海洋科普和意識教育示范基地。
九、嚴格落實全面從嚴治黨主體責任
旗幟鮮明講政治,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,深入學習領會“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。一是堅持黨的全面領導,把黨的領導落實到海洋系統(tǒng)各方面各環(huán)節(jié)。二是持續(xù)鞏固黨史學習教育成果,推進黨建工作與業(yè)務工作深度融合,提高黨建水平。三是堅持黨對意識形態(tài)工作的全面領導,切實履行意識形態(tài)工作責任制。四是堅持黨管干部原則,貫徹新時期好干部標準,強化政治把關,注重選拔任用敢擔當善作為的干部。五是黨組書記切實履行好管黨治黨第一責任人責任,黨組成員認真落實“一崗雙責”,構建“縱向到底、橫向到邊”的黨風廉政建設責任體系。六是扎實推進清廉海洋建設,嚴格履行全面從嚴治黨主體責任,持之以恒正風肅紀。七是接續(xù)推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,全力完成對口幫扶鄉(xiāng)村振興目標任務。
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