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2021年，是“十四五”開局之年，是全區海洋系統的“落實年”。全區海洋系統要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習領會和貫徹落實習近平總書記關于建設海洋強國的重要論述和“打造好向海經濟”的重要指示精神，在自治區黨委、政府的正確領導下，立足新發展階段，貫徹新發展理念，積極融入新發展格局，深入實施向海經濟三年行動計劃，狠抓任務落實，奮力開創廣西向海經濟發展新局面。力爭全年海洋生產總值同比增長約10.0%，向海經濟生產總值同比增長約9.0%，自然岸線保有率不低于35%。

一、組織實施向海經濟三年行動計劃

進一步提升海洋工作領導小組辦公室的統籌協調能力，指導和督促六個專項工作組和各市完成各項目標任務。一是分解下達《廣西加快發展向海經濟推動海洋強區建設三年行動計劃（2020-2022年）》2021年重點工作任務和重大項目，組織實施向海產業壯大等六大行動，編制向海產業發展指導目錄。二是組建廣西向海經濟專家委員會，開展向海經濟發展重大課題研究，為自治區黨委、政府提供決策參考。三是健全運行監測與評估機制，做好海洋運行監測與評估，編制廣西海洋發展報告、向海經濟指數報告和藍皮書，發布廣西海洋經濟公報。四是開展示范創建，進一步組織實施好北海海洋經濟發展示范區建設項目和北海市海洋經濟創新發展示范城市項目，培育發展海洋新興產業。啟動向海經濟發展示范園區創建工作，推動內陸城市在沿海建立“飛地園區”，加快內陸區域向海發展。

二、科學編制“十四五”規劃

編制完成并組織實施《廣西海洋經濟發展“十四五”規劃》和《廣西向海經濟發展戰略規劃（2021—2035年）》，配合自然資源廳編制國土空間規劃（海洋部分），謀劃一批重大政策、重大事項、重大項目，構建向海經濟發展新格局。沿海三市分別組織編制和實施本市“十四五”海洋經濟發展專項規劃。

三、保障重大項目用海用島

一是為西部陸海新通道、北欽防一體化、自由貿易試驗區、“雙百雙新”等國家和自治區重大項目提供用海用島保障。二是集約節約用海，盤活存量用海，轉變用海方式，減少新增圍填海。積極爭取自然資源部盡早批復《廣西圍填海歷史遺留問題處理方案》，加快推進圍填海歷史遺留問題分類處置前期工作。三是繼續深入推進“簡易辦”改革，進一步提高辦事效率。

四、不斷增強海洋預警預報和防災減災能力

一是組織編制并實施《廣西海洋觀（監）測和預警減災業務體系發展規劃》、《海岸帶監測預警能力提升專項工程實施方案》。二是進一步完善觀測站點運行管理，建立觀測站點管理制度，新建2套海上油氣平臺觀測點。三是按照自然資源部海洋生態預警監測的總體要求，開展海洋生物入侵風險預警監測、赤潮預警監測和海洋資源環境承載能力監測。四是開展海洋預警報和防災減災工作，每日發布全區海洋預報，探索面向企業和行業的定制化海洋預報信息服務。適時更新海洋災害預案并開展演練，做好汛期海洋災害警報發布工作。五是推進中央防災減災“九大工程建設”，實施好海洋災害風險評估工程、海岸帶保護修復工程、海岸帶監測預警能力提升工程。

五、持續提升海洋生態保護修復力度

一是按照海洋生態紅線劃定范圍，嚴格落實海洋生態空間管控，因地制宜編制廣西海洋生態紅線管控規則。二是配合自治區自然資源廳編制《廣西生態修復總體規劃》，配合編制《海岸帶濱海濕地生態系統保護和修復重大工程專項規劃》。三是繼續推進海洋生態保護修復工作，加強海洋生態保護修復項目的組織申報、實施、監管和評估工作，妥善分類處置好海域海島整治修復歷史項目。完善生態修復項目監督和管理辦法，嚴格組織項目驗收。四是落實好中央環保督察整改任務，做好污染防治攻堅戰各項工作。

六、強化海洋科技創新和向海開放合作

一是支持自然資源部第四海洋研究所、北部灣大學和北海海洋產業科技園等海洋科研教育機構和創新平臺建設，組織申報和實施海洋科技項目，推動建設海洋領域自治區實驗室，激發海洋科技創新活力。二是探索整合自治區海洋科技資源，推進自治區綜合性海洋研究機構組建工作。三是加強區域合作，與東盟國家開展海洋資源保護和開發利用交流合作，配合舉辦第六屆APEC藍色經濟論壇。

七、進一步加強海洋執法監管

一是加強海洋執法基礎設施建設和海監執法隊伍建設，提升依法管海護島能力。二是開展海域使用執法檢查，加大對重要自然岸線區域的巡查和疑點疑區海域使用的核查力度，嚴格貫徹落實國家嚴格管控圍填海的政策精神，嚴厲打擊違法違規圍填海行為。三是開展海島保護執法檢查，對海島周邊海域生態系統保護情況進行監督檢查，查處各類違法用島行為。四是做好海底電纜、管道監督檢查，組織開展海底電纜保護專項執法行動。

八、開展向海經濟產業招商行動

會同自治區投資促進局牽頭組織好自治區各有關部門和有關市開展向海經濟產業招商活動。將“海企入桂”招商融入自治區“三企入桂項目落實、行企助力轉型升級”行動，注重發揮海洋行業協會的作用，突出重點產業領域，開展小分隊精準招商活動，舉辦一次“海企入桂”集中招商推介活動，簽約和落地一批涉海企業和項目。

九、加快完善海洋政策法規體系

一是開展《廣西海洋經濟發展促進條例》立法前期調研，爭取早日列入自治區人大常委會立法計劃。二是深入學習宣傳習近平法治思想，加強普法宣傳教育工作，增強法治觀念。三是繼續推進海域海島分等定級調查延續性項目，完善用海用島市場化配置制度和海域、無居民海島有償使用制度，積極推進無居民海島有償出讓工作。四是繼續推進建設海域使用信息公共服務平臺，推廣擴大實施海砂采礦權和海域使用權“兩權合一”招拍掛出讓制度范圍。五是持續開展全面深化改革工作，全面完成各項目標任務。

十、做好海洋意識宣傳教育

一是以世界海洋日暨全國海洋宣傳日、全國防災減災日、憲法日和開海節等為載體，開展形式多樣的海洋特色文化宣傳活動，多渠道宣傳和普及海洋知識。二是舉辦向海經濟專題培訓班和講座，組織干部前往沿海發達地區考察學習。三是建立一批海洋文化、海洋科普與教育示范基地，增強海洋意識和向海發展理念。

十一、嚴格落實全面從嚴治黨

一是高標準高質量完成黨史學習教育各項任務，廣泛開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史宣傳教育，把學習黨史同解決實際問題結合起來，開展好“我為群眾辦實事”實踐活動。二是提高政治站位，堅決扛起中央巡視反饋意見整改責任，從嚴從實抓好專項整改。三是全面加強黨的政治建設。持續強化理論武裝，堅定不移踐行新發展理念，牢牢把握新發展格局，鞏固深化主題教育成果運用，始終把政治紀律和政治規矩挺在前面。四是提升機關基層黨的建設水平。全面推進黨支部標準化規范化建設，嚴格落實“三會一課”、主題黨日、黨員領導干部雙重組織生活等制度，突出機關基層黨組織書記抓黨建工作，規范機關基層黨支部建設。建設新時代高素質海洋干部隊伍，升級打造中國海監1118船黨支部黨建品牌。五是持續推進黨風廉政建設。落實管黨治黨主體責任，切實履行第一責任人職責，其他班子成員認真履行“一崗雙責”，把黨風廉政建設、反腐敗工作與業務工作同部署、同落實、同考核，做到兩手抓、兩手硬。持之以恒執行中央八項規定及其實施細則，加強黨員干部隊伍教育管理，不斷推進懲防體系建設。六是扎實開展鄉村振興。接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接，全力完成鄉村振興目標任務。持續開展與幫扶村黨組織結對共建活動，協助建好建強幫扶村級黨組織。繼續選好配強駐村第一書記和工作隊員，完善工作隊員關愛激勵機制。

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