2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。在以習近平同志為核心的黨中央領導下，沿海地方和國務院有關部門深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，立足新發展階段，貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，持續推進海洋經濟高質量發展，我國海洋經濟強勁恢復，產業結構調整步伐加快，自主創新能力不斷提升，供給保障能力持續增強，國際競爭優勢進一步鞏固，實現“十四五”良好開局。

一、海洋經濟強勁恢復，市場主體活力逐步釋放

2021年，我國海洋經濟總量再上新臺階，首次突破9萬億元，達90385億元，比上年增長8.3%，高于國民經濟增速0.2個百分點，對國民經濟增長的貢獻率為8.0%，占沿海地區生產總值的比重為15.0%，比上年增長0.1個百分點。海洋經濟結構不斷優化，海洋一、二、三次產業占比為5.0:33.4:61.6，主要海洋產業增加值34050億元，比上年增長10.0%。

市場潛力逐步釋放。重點監測的規模以上海洋工業企業營業收入利潤率顯著增長。重點監測的海洋行業中新登記企業數同比增長5.7%，注吊銷企業數同比下降5.1%，其中海洋漁業和海洋旅游業注吊銷企業數同比下降18.1%和1.7%。資本市場活躍度大幅提升，“藍色100”股票指數漲幅達到30.2%；海洋領域52家企業完成IPO上市，融資規模853億元，同比增長478.6%，占全部IPO企業融資規模的15.0%。

二、科技創新能力不斷增強，關鍵領域技術取得新突破

科技創新機制持續深化。沿海地方堅持海洋科技創新與體制機制創新“雙輪”驅動，紛紛推行“揭榜掛帥”制度，激發海洋科技力量新活力。同時，加大多元化資金投入，支持海洋科技創新和成果轉化，促進海洋產業人才鏈、創新鏈與產業鏈高度融合。如：山東發起設立海洋共同體基金，重點支持原始創新、海洋成果轉化和高端海洋科技產業化項目培育；廣東持續提供海洋經濟發展年度專項資金3億元，支持海洋工程裝備、海上風電、海洋電子信息、天然氣水合物、海洋生物、海洋公共服務六大產業協同創新和集聚發展。

自主創新科技成果不斷涌現。我國海洋高端裝備研發制造能力進一步提升，海上LNG產業鏈族譜再添重器，國內首艘17.4萬立方米浮式液化天然氣儲存再氣化裝置順利交付；我國自主研發制造的抗臺風型漂浮式海上風電機組在廣東并網發電，國內首個“海上風電+儲能”海上風電場建設進入儲能交付期；波浪能發電裝置“舟山號”“長山號”正在海試。體內植入用超純度海藻酸鈉完成國家藥品監督管理局藥品審評中心（CDE）登記備案，打破了國際壟斷，實現國產化生產。我國自主研發的首套淺水水下采油樹系統在渤海海試成功，結束了水下采油樹系統依賴進口的歷史；海底高壓主基站、海底光電復合纜等一批海洋創新技術達到國際先進水平。

三、海洋產業結構持續優化，有效保障資源要素供給

　產業結構調整優化步伐加快。海洋新興產業增勢強勁,海洋生物醫藥業、海洋電力業、海水利用業增加值分別同比增長18.7%、30.5%和16.4%，顯著高于主要海洋產業增速，領跑海洋經濟；產業公共服務能力日趨增強，國家海洋綜合試驗場（威海）正式掛牌，海水淡化與綜合利用示范基地在天津臨港完成一期中試實驗區建設。海洋傳統產業轉型升級加速，現代化海洋牧場綜合試點有序推進，截至2021年底，創建國家級海洋牧場示范區136個；海洋船舶建造綠色低碳化發展，綠色動力船舶訂單占全年新接訂單的占比達到24.4%，特種船舶21萬噸LNG動力散貨船、7000車雙燃料汽車運輸船、甲醇動力雙燃料MR型油船等也實現了批量訂單承接；沿海港口建設智慧化推進，已在廈門港、青島港、上海港、深圳港、日照港、天津港等8個港口建設了33個自動化碼頭。

海洋資源穩定供給能力顯現。海水淡化規模持續擴大，天津市、河北省、山東省和浙江省先后啟動了大型海水淡化工程建設，保障缺水地區淡水資源供給。海洋能源供給力度不斷增強，海洋油氣產量同比分別增長6.2%、6.9%，其中海洋原油增量占全國原油增量的78.2%，深水油田群流花16-2、“深海一號”超深水大氣田先后投產，增強了海洋油氣的持續性供給能力；海洋清潔能源開發勢頭強勁，全國海上風電新增并網容量1690萬千瓦，同比增長4.5倍，累計容量躍居世界第一。優質海產品供給能力不斷提升，深遠海養殖深入推進，亞洲最大深海智能網箱“經海001號”順利下水并提網收魚，全潛式深海養殖裝備箱“深藍1號”首次實現“三文魚”規模化收魚。

四、優勢產業國際競爭力增強，對外貿易增勢穩健

海洋交通運輸業和海洋船舶制造業國際競爭優勢凸顯。2021年全球經濟回暖，國際貨物貿易需求增長，港航市場持續向好，海運價格暴漲，我國海洋交通運輸業實現較快增長，增加值比上年增長10.3%。沿海港口完成貨物吞吐量和集裝箱吞吐量分別為99.7億噸、2.5億標準箱，居世界第一；海洋交通運輸業新登記企業數同比增長47.5%。同時，國際航運市場復蘇疊加船舶批量更替周期，帶動全球新造船市場超預期回升，我國船企抓住機遇承接大量訂單，海船三大指標實現全面增長，國際市場份額保持領先，海船完工量、新承接訂單量、手持訂單量分別同比增長11.3%、147.9%和44.3%。

海洋對外貿易持續增長。2021年我國海運進出口總額同比增長22.4%，其中船舶出口金額247.1億美元，同比增長13.7%；海上風電整機也實現了首次出口。沿海港口外貿貨物吞吐量41.9億噸，同比增長4.6%。

五、涉海政策密集出臺，“十四五”海洋經濟發展路徑更加明晰

2021年進入“十四五”規劃開局之年，經國務院批復同意印發《“十四五”海洋經濟發展規劃》，明確走依海富國、以海強國、人海和諧、合作共贏的發展道路，推進海洋經濟高質量發展，建設中國特色海洋強國。11個沿海省（市、自治區）和部分沿海城市先后印發了促進海洋經濟發展的相關規劃。為促進涉海相關行業發展，相繼出臺了《海水淡化利用發展行動計劃（2021-2025年）》《“十四五”全國漁業發展規劃》等。

2022年，雖然疫情影響、國際地緣政治緊張等不確定性因素仍在持續，但海洋經濟持續恢復和向好發展的態勢沒有改變，支撐海洋經濟高質量發展的生產要素條件沒有改變。未來，我們將繼續認真貫徹落實黨中央決策部署，堅定不移貫徹新發展理念，進一步優化海洋經濟結構，著力保持海洋經濟主要指標在合理區間運行，持續推進海洋經濟高質量發展。