北海、欽州、防城港市海洋局、自然資源局：

為規(guī)范我區(qū)中央轉(zhuǎn)移支付資金支持的“藍(lán)色海灣”等海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目驗(yàn)收工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》《海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)資金管理辦法》《中央海域海島保護(hù)資金支持廣西海域整治修復(fù)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收實(shí)施辦法》（桂海漁財(cái)〔2017〕11號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，我們制定了《廣西“藍(lán)色海灣”綜合整治行動(dòng)項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法（試行）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：廣西“藍(lán)色海灣”綜合整治行動(dòng)項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法（試行）

廣西壯族自治區(qū)海洋局????? ?廣西壯族自治區(qū)自然資源廳

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附件

廣西“藍(lán)色海灣”綜合整治行動(dòng)

項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法（試行）

第一條　為規(guī)范我區(qū)中央轉(zhuǎn)移支付資金支持的“藍(lán)色海灣”綜合整治行動(dòng)和海岸帶保護(hù)修復(fù)工程等海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“修復(fù)項(xiàng)目”）監(jiān)管性驗(yàn)收工作，根據(jù)《海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)資金管理辦法》、《海岸帶保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目管理辦法》、《山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程指南》、《中央海域海島保護(hù)資金支持廣西海域整治修復(fù)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收實(shí)施辦法》（桂海漁財(cái)〔2017〕11號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條? 本辦法適用于我區(qū)“藍(lán)色海灣”綜合整治行動(dòng)、海岸帶保護(hù)修復(fù)工程等海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)類項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，中央轉(zhuǎn)移支付資金支持的海域海島整治類歷史項(xiàng)目需竣工驗(yàn)收的可參照?qǐng)?zhí)行。

第三條　“修復(fù)項(xiàng)目”遵循“誰(shuí)立項(xiàng)誰(shuí)驗(yàn)收”的原則。監(jiān)管性驗(yàn)收主要包括：子項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、總項(xiàng)目整體驗(yàn)收、核驗(yàn)確認(rèn)三大部分。

子項(xiàng)目完工后，子項(xiàng)目業(yè)主單位在子項(xiàng)承擔(dān)單位完成交工（完工）驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，按照合同約定時(shí)限及時(shí)組織財(cái)務(wù)、環(huán)境、生態(tài)、工程、林業(yè)、規(guī)劃等方面的專家和相關(guān)管理部門(mén)及質(zhì)監(jiān)單位代表組成驗(yàn)收組，開(kāi)展竣工驗(yàn)收。

全部子項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，“修復(fù)項(xiàng)目”業(yè)主單位（主體工程項(xiàng)目立項(xiàng)單位或市主體責(zé)任單位）要在30個(gè)工作日內(nèi)組織開(kāi)展工程項(xiàng)目整體驗(yàn)收，對(duì)工程項(xiàng)目任務(wù)完成、相關(guān)制度建設(shè)情況、資金籌措、財(cái)政資金撥付使用、工程建設(shè)成效等情況進(jìn)行全面總結(jié)。

總項(xiàng)目整體驗(yàn)收通過(guò)并按照驗(yàn)收組意見(jiàn)完成整改后，自治區(qū)自然資源（海洋）行政主管部門(mén)要在15個(gè)工作日內(nèi)組織相關(guān)專家和海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)聯(lián)席制度成員單位代表對(duì)總項(xiàng)目整體驗(yàn)收材料、特別是對(duì)驗(yàn)收提出的意見(jiàn)整改完成情況進(jìn)行核驗(yàn)后，予以確認(rèn)。

第四條　子項(xiàng)目的交工（完工）和竣工驗(yàn)收流程和要求參照工程管理的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。工程質(zhì)量評(píng)價(jià)有可參照行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，依照行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；無(wú)可參照行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，按照項(xiàng)目實(shí)施方案要求，請(qǐng)第三方質(zhì)檢單位聘請(qǐng)相關(guān)方面的技術(shù)單位（或?qū)＜遥┻M(jìn)行檢驗(yàn)。

第五條　申請(qǐng)子項(xiàng)目竣工驗(yàn)收需提供如下材料：

（一）子項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)。

（二）子項(xiàng)目的基本材料，包括：子項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件、招標(biāo)落實(shí)承擔(dān)單位等情況、勘察設(shè)計(jì)材料、修復(fù)績(jī)效指標(biāo)表、有關(guān)合同（協(xié)議）、實(shí)施內(nèi)容或考核指標(biāo)變更獲批文件等。

（三） 子項(xiàng)目實(shí)施完成情況（施工和管理總結(jié)、監(jiān)理報(bào)告等）。

（四）子項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)理、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。

（五）子項(xiàng)目交工（完工）驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

（六）子項(xiàng)目整改完成情況復(fù)核報(bào)告。

（七）子項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算報(bào)告。

（八）有關(guān)影像資料等。

第六條　申請(qǐng)總項(xiàng)目整體驗(yàn)收需提供如下材料：

（一）全部子項(xiàng)目完成交工（完工）驗(yàn)收的報(bào)告及全套材料（裝訂成冊(cè)）。

（二）總項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告。

（三）總項(xiàng)目的基本材料，包括：獲批的實(shí)施方案（含績(jī)效考核表）及國(guó)家自然資源行政主管部門(mén)的入庫(kù)通知文件、國(guó)家和自治區(qū)財(cái)政部門(mén)明確經(jīng)費(fèi)規(guī)模及下達(dá)通知文件、中途實(shí)施內(nèi)容或考核指標(biāo)變更獲批文件等。

（四）總項(xiàng)目分解實(shí)施和整體管理的情況，包括：總項(xiàng)目按目標(biāo)任務(wù)、績(jī)效指標(biāo)、實(shí)施地域單元分解成若干子項(xiàng)目及完成委托、項(xiàng)目招投標(biāo)及監(jiān)理管理制度執(zhí)行等情況。

（五）總項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行、工程成效評(píng)估、監(jiān)測(cè)監(jiān)管、后期管護(hù)安排、檔案管理等情況。

（六）第三方質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的整體質(zhì)量評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

（七）相關(guān)影像等資料。

第七條　申請(qǐng)核驗(yàn)確認(rèn)需提供如下材料：

（一）總項(xiàng)目核驗(yàn)確定申請(qǐng)書(shū)。

（二）總項(xiàng)目整體驗(yàn)收?qǐng)?bào)告結(jié)論及全套材料（裝訂成冊(cè)）。

（三）總項(xiàng)目整體驗(yàn)收意見(jiàn)整改完成復(fù)核認(rèn)可的結(jié)論。

（四）第三方審計(jì)意見(jiàn)。

核驗(yàn)確認(rèn)采取聯(lián)席會(huì)議決定制。

第八條　子項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、總項(xiàng)目整體驗(yàn)收、核驗(yàn)確認(rèn)都按以下程序進(jìn)行：

（一）成立驗(yàn)收（確認(rèn)）組，注意根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)施內(nèi)容選擇合適的專業(yè)構(gòu)成。子項(xiàng)目竣工驗(yàn)收控制在9人以下，總項(xiàng)目整體驗(yàn)收控制在7人以下，核驗(yàn)確認(rèn)控制在5人以下。

（二）聽(tīng)取項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告。子項(xiàng)目竣工驗(yàn)收側(cè)重聽(tīng)取承擔(dān)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量評(píng)定單位的匯報(bào)；總項(xiàng)目整體驗(yàn)收側(cè)重聽(tīng)取市主管單位或主體責(zé)任單位總項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或其代表以及第三方質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的匯報(bào)；核驗(yàn)確認(rèn)側(cè)重聽(tīng)取項(xiàng)目協(xié)調(diào)人的介紹和第三方審計(jì)意見(jiàn)。

（三）子項(xiàng)目竣工驗(yàn)收需要實(shí)地查驗(yàn)。

（四）查閱、核對(duì)項(xiàng)目有關(guān)資料。

（五）集中討論，提出驗(yàn)收（確認(rèn)）意見(jiàn)。

（六）反饋意見(jiàn)。

（七）提出建議和要求。

第九條? 子項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和總項(xiàng)目整體驗(yàn)收的結(jié)論分為：通過(guò)、暫緩?fù)ㄟ^(guò)和不通過(guò)三種。

對(duì)符合條件，完成計(jì)劃任務(wù)、實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)、經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)的項(xiàng)目，通過(guò)驗(yàn)收。

對(duì)沒(méi)有全部完成計(jì)劃任務(wù)（含獲批調(diào)整的任務(wù)）工程量但超過(guò)90%的、提供的技術(shù)資料和有關(guān)文件不齊或不詳實(shí)導(dǎo)致驗(yàn)收意見(jiàn)有爭(zhēng)議的、經(jīng)費(fèi)使用不合有關(guān)規(guī)定但可以定期整改的，予以暫緩驗(yàn)收。

對(duì)完成計(jì)劃任務(wù)（含獲批調(diào)整的任務(wù)）不足90%或重要績(jī)效考核指標(biāo)未完成的、提供的技術(shù)資料和有關(guān)文件不真實(shí)或存在弄虛作假的、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)整項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容或績(jī)效考核指標(biāo)的、經(jīng)費(fèi)使用存在重大問(wèn)題的，不予以通過(guò)驗(yàn)收。

第十條　未通過(guò)竣工驗(yàn)收的子項(xiàng)目和未通過(guò)整體驗(yàn)收的總項(xiàng)目，上一級(jí)自然資源（海洋）行政主管部門(mén)發(fā)出限期整改通知書(shū)，整改期滿重新進(jìn)行驗(yàn)收，如仍未通過(guò)驗(yàn)收，將對(duì)有關(guān)單位或責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)。因違反有關(guān)政策法規(guī)或管理制度未通過(guò)驗(yàn)收的，取消項(xiàng)目實(shí)施單位或承擔(dān)單位五年內(nèi)申報(bào)國(guó)家同類項(xiàng)目的資格。違反有關(guān)規(guī)定或法律的，依法依規(guī)處理。

第十一條? 項(xiàng)目承擔(dān)單位須將全部驗(yàn)收資料裝訂成冊(cè)并附電子版，一式六份，經(jīng)自治區(qū)自然資源（海洋）行政主管部門(mén)報(bào)自然資源部和財(cái)政部備案。自治區(qū)自然資源（海洋）行政主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)各留存一份。

第十二條　本辦法由自治區(qū)海洋局負(fù)責(zé)解釋。

第十三條? 本辦法自印發(fā)之日起施行。

原《中央海域海島保護(hù)資金支持廣西海域整治修復(fù)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收實(shí)施辦法》（桂海漁財(cái)〔2017〕11號(hào)）同時(shí)廢止，自治區(qū)以前做出的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

財(cái)政部、自然資源部另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

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